“提速降费”是今年“5?17世界电信日”的最大戏码。在运营商“降”声一片中,在网友的吐槽声中,宽带飞上了风口。新一轮的宽带价格战已经打响。不过,对于降价这件事,真的不能急。(北京晨报 2015年05月18日)
众所周知,近年来不少民生难题都是在“总理喊话”后才出正解。不过在这次电信提速降费问题上,总理也似乎被运营商“忽悠”了——移动、联通和电信确实在第一时间响应了提速降费的要求,也推出了五花八门的优惠套餐,但最终效果却更像借总理之名搞了次促销,而公众并没有享受到多大实惠。
例如中国移动和中国电信推出的“夜间流量”套餐,虽然资费标准相对便宜,但23时至次日7时之间,上网的用户恐怕并不多。“谁大半夜上网啊,而且在家都有WiFi好吗?”甚至有网友调侃:“你是想让我们过美国时间吗?”再如,中国联通推出的“网速免费翻倍”方案,看上去很给力,但宽带用户能体验的实际网速一直低于运营商的自我标榜。
至于“流量银行”“年流量包”“流量转增”等新潮概念,大多以用户开通全新的业务为前提,噱头大于实际意义。有网友甚至反映,某些运营商推出的提速降费方案有明降暗升的嫌疑,个别套餐的资费标准比以前还要高。由此不难看出,三大运营商看似很慷慨,实质上却在每个细节里都透出商人的狡黠和精明。
何以至此?垄断是导致网速慢、资费贵的根本原因。目前,我国不管是家庭的宽带网络,还是手机用户的移动网络,市场垄断程度都比较高。例如,大的运营商通过划片经营的方式实施“合谋式垄断”,占据着“源头性”资源,缺乏服务升级的动力,在层层转售中也抢尽先机。只要有垄断做依靠,企业就不可能真正按照市场规律办事。正因为垄断的优势,运营商缺乏主动降费的动力,指望着靠行政推动的改革,想修成正果,恐怕会很难。
其次,中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主是造成网速慢的重要原因之一。实现“提速降费”应加快推进光纤入户。电信运营商每年可根据自身运营及收支状况,加快网络改造步伐,早日实现光纤到楼,光纤到户的目标。
完善法律法规也能加速网络“提速降费”的实现。实现“提速降费”,需利用严格的法规来促使运营商们维持行业的公共运营属性,同时又促进他们合理竞争,实现“鲶鱼效应”,实现规模效应与市场竞争相协调,切实保护好消费者权益。
怎样的提速降费才能让消费者满意?最有效的办法自然是加大改革力度,创造有利于企业作出实质性转变的市场环境。其中,打破垄断,降低市场进入门槛,让非公有制资本进入通信领域,注入更多市场元素,是最核心的问题。
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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