■ 观察家
对免费后的公路进行改扩建，是政府的公共职能所在，不能转嫁给民众。
11月22日，原京石高速公路河北段(现G4京港澳高速公路京石段)因收费年限到期停止收费。不过，这一免费时间或最多只有40天，据披露，今年年底前，在原京石高速的路基上，经过改扩建的“新京石高速”将重新上岗，并已获得22年的收费权。(《华夏时报》12月13日)
京石高速收费到期停止收费，民众欢呼的声音还没有喊出来，而一条原址改扩建的“新京石高速”，却早已获得收费许可，万事俱备，只待通车剪彩了。这样的“空欢喜”，不啻是对民意的戏弄。
按照交通部人士的说法，新旧京石已是两条不同的高速，重新获得收费权并不违反相关法规。不过，这样的解释难以服众。一方面，既然原京石高速收费已经到期，政府就该认真履行承诺，停止收费，将高速公路回归公益。对免费后的公路进行改扩建，是政府的公共职能所在，不能转嫁给民众
另一方面，京石高速改扩建的时间节点，恰恰选择在收费到期之际，分寸拿捏得如此之准，不免令人怀疑，地方政府究竟有没有还路于民的诚意？换个马甲就开始新的收费轮回，变个花样就能固化可观的利益，则民众期待的公益性只能遥遥无期。“不同”的只是说法，而不变的则是政府的逐利诉求。
近几十年来，高速公路作为经济社会的大动脉，确实为地方经济发展、社会进步、民生幸福注入了强大动力。但同时，高速公路也成了地方政府高效、高速的“提款机”，据专家估算，目前全国高速公路一年收费在4000亿元以上。不仅如此，在很多地方，围绕高速公路已经形成了一个庞大的相关利益链条。
巨大的利益，往往产生两种后续可能，一是政府有了回馈民众、还高速公路以公益性的能力与可能。还有一种可能则是政府视高速收费为固化利益，难以割舍，不愿放弃，继续想方设法固守这一块利益。而从现实的情形看，后者的可能性显然更大。除了京石高速“换马甲”的戏法之外，今年有15条高速收费到期的山东省，干脆直接宣布收费延期，连“马甲”都懒得换。
高速公路属于一个国家基本的公共服务设施，理应最大限度体现公益属性，岂能随意推翻承诺，一元复始，从头再来，变着花样延续收费；岂能滥用政府权力，无视民意诉求，将高速公路视为一台永不止息的“提款机”？
有关部门不应该漠视民意，继续逆潮流而动，更不应该试图以行政权力来谋求更为长远、更为丰厚的部门利益。对于那些收费已经到期的高速公路，政府就应该拿出决心和勇气，兑现承诺，依法行政，让高速公路真正回归公益。
□斯远(媒体人)
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发表于 2014-12-14 11:43
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