农村土地“身份证” 农民多了“活资产”

只看该作者 · 发表于 2015-7-13 19:52

“土地确了权，颁了证书，就像给我们农民吃了颗定心丸。”近日，记者来到我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点单位——维桥乡时，维才村张湾组的王如龙非常高兴，笑得合不拢嘴，农村改革释放的红利正慢慢走进农民的心坎里。

土地办上“身份证”，农民多了“活资产”

“政府免费给土地办‘身份证’，还可以用作产权抵押去贷款。”负责该乡农村土地确权登记工作的农经站张站长说，村民对于这项工作都非常欢迎、支持，一些外出务工的村民也及时赶了回来参加。记者看着张站长提供的一份《农村土地承包经营权调查测量信息公示表》，上面清晰地罗列出了承包方姓名、地块合同面积、实测面积、地块具体情况等栏目，真正实现了户不漏田、田不漏户。

土地是农村的根，是农民的生命线。农村土地承包经营权确权登记，就是对家庭承包土地确权登记颁证和其他承包方式承包的土地确权登记颁证，根本目的是农民得实惠、农业增动力、农村添活力。记者了解到，截至目前，该乡已完成全乡7个村居，90个村民小组4530户的情况摸底、入户调查、外业地籍调查、内业制图、数据审核公示等工作，并在维才村曾吴组发放了全县首批44户农村土地承包经营权证书。

“拿到了农村土地承包经营权证，农民就能够用来贷款，进而扩大种植规模。如果不愿再继续种地，农民可以把土地流转给大户获得租金。与此同时，还将农民从土地中解放出来，为乡镇工业集中区输送了大量劳动力，镇域工业经济发展得到有效促进。”该乡党委副书记、乡长倪金说，农民多了块“活资产”。

做足法律“功课”，规避矛盾纠纷

土地确权工作开展后，永华村在外打工多年的戴先生一直觉得“很闹心”。原来，多年前，因为外出务工他将自家地丢给了当时的组长打理，随着时间推移，他的地又先后被其他几家农户占用，现在该怎样要回？

对于纠纷，农经站张站长心里自然“有杆秤”。“对于分户、户主变更和已经连片流转、界址不清等矛盾纠纷，通常实行协商、调解、仲裁三步骤。”张站长说，凡是法律法规有明确规定的，严格遵照执行；凡是法律法规和现行政策没有明确规定的，结合实际、因地制宜、分类处置。

最终在召集村干部和群众代表开会统一讨论后，在确权不确地的原则下，戴先生的“纠纷”得到了妥善解决。正是有了规范化操作的“幕后保障”，该乡未出现一起因土地确权工作而引起的上访事件。

经营权“定下来”，土地流转“转起来”

“农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是农村改革发展的需要，是新型城镇化发展的需要，它涉及千家万户切身利益，让土地有身份，流转有保障，贷款有抵押，创业有资本。”说起这项“新创新”，该乡党委书记周华平娓娓而谈，土地确权登记帮农民明确了土地，让土地流转“转起来”，更好地推动盱马路沿线现代高效农业的发展，真正实现农民增收致富。

确权登记既是为维护了群众利益，也放活土地经营权，有效推进土地流转和高效农业的规模化经营。事实上，从2011年起，该乡便立足区位优势，积极引导群众，通过整组流转方式开展土地承包经营权规模流转工作，取得了良好的成效。截至今年5月底，该乡规模流转土地2.1万亩，培育种田大户107户，成立农民专业合作社8个，家庭农场28个，高效农业面积达2300亩。

实践出创新。“2015年秋季，我们还将打造乡镇土地流转“升级版”，采用“小组轮作”形式，鼓励以村小组为单位参与土地流转，让本地想种地、想干事的农民真正受益。”维桥乡在农村改革的道路上因地制宜、开拓创新，不断绘制发展新蓝图。