浅谈茂名发展，网民建言：“三十年河西，三十年河东，三十年羊角”

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       茂名市位于南中国海之滨，地处广东省西南部，背靠祖国大西南。作为一个地级市，茂名有着非常独特的发展优势，地理位置好，自然资源丰富，有强大的石化企业作后盾，有广东省加快粤东西北建设的优惠政策，茂名遇上了前所未有的发展良机。那么茂名市区如何发展、向何方向拓展正是今天茂名人所关注的，也是严肃的带着根本性的战略发展方向的重要课题。我认为茂名市经过三十年河西建市初期的发展，再经过三十年河东的繁荣，今后三十年应该继续向东发展，向羊角方向发展。茂名市电白区羊角镇，一个总人口达到16万，交通四通八达，矿产资源丰富，农业盛产花生、王米、辣椒、荔枝、龙眼、等等。羊角镇是茂名地区“三高”农业的主要生产基地。




一、   茂名市区向羊角发展的条件和理由


    首先我们回顾一下茂名市区的发展史。茂名自1959年从湛江分出来，沿小东江建立茂名市，市区依托着茂石化炼油厂，围绕炼油厂四周进行建设，是名符其实的工业城，就是现时的河西；到了80年代初期，茂名市区开始向河东拓展，而现在河东片区发展也趋向饱和。时至今日的茂名市区容纳力已经捉襟见肘，各种“城市病”日渐彰显，解决茂名市区如何拓展、向何方向拓展的问题已是迫在眉睫、刻不容缓，也是值得我们茂名750万人严肃思考的一个根本性战略发展问题。




    科学决策、科学发展是关系到茂名未来发展成败的关键。我认为“三十年河西，三十河东，三十年羊角”，就是说茂名市区未来发展应向东向羊角拓展，这是符合城市发展规律的。城市建设发展有它自已发展的规律，符合规律则发展又好又快，反之则受到惩罚。向羊角方向拓展符合城市发展规律，并有充分的条件和理由：一是茂名市区有地理位置决定要向羊角方向发展。茂名市区河西是茂石化炼油厂的厂区所在地，周边炼油化工企业众多，环境污染严重，这决定茂名市区不会也不可能向西发展；茂名市区的南面是200万吨乙烯厂和石化工业园区，受气候的影响，乙烯厂及周边的工业污染使市区不能再向南发展；对于向北方向，是茂名的主要矿区，不宜搞城镇建设，与茂名向东向南靠海发展的大战略更是背道而驰；唯有向东向羊角方向发展，是大势所趋，何况羊角靠近市区的部分地域已是城区。二是羊角的优越条件，非常适合建设城区。首先是羊角已与市区融合，城市的各种配套设施不需重新建设，只要延伸或扩容就可以解决，极大地减少基础设施建设的投入，节约城市建设成本。第二是羊角的地理条件。羊角地势是中高两边低，东边有沙琅江，西边有龙珠河（小东的支流），中间有高州干渠自北向南贯穿，再加羊角辖区内河流、山塘、水库对城市的供水、排水及景观建设都是不可多得的优势。第三是交通便利。经过近年的建设和即将建成的交通主干线，羊角的公路、铁路网基本建成。现在的市区经茂名大道、茂东快线不到十分钟可上沈海高速、包茂高速，经茂名大道可快速通往茂南、信宜、高州、化州任何地方，羊角辖区内有三条铁路：洛湛铁路、三茂铁路、深茂高铁交汇于电白火车站。还有包茂高速两个出口设在羊角境内，这更加巩固了羊角大交通的地位。第四是羊角具备城区发展地环境资源。经过近年来对工矿企业的大力整治，关停了污染恶严重的纸厂、小炼油厂、小化工等中小企业，切实保障羊角环境的干净美丽、宜居宜业。第五是有巨大的发展空间。羊角靠近城区，全镇总人口16万多，占地99平方公里，土地储备充足，可利用土地多，房地产发达，土地收益大，去年油城十路两侧土地拍卖价高达450万元/亩，政府财税收入丰厚，可供市区滚动投入发展。第六是民心所向。城市发展也要以人为本。因地缘关系、家庭关系、就业关系等，向羊角发展是市区居民的民心所向，市民乐意，房地产商利益和市民利益不受损害。还可充分发挥建成区高端人才、中端人才作用，由此可以解决周边劳动力就业等问题。


    综合上述，如果我们咬定青山不放松，大力推动羊角片区建设，三年初现雏形，五年快速发展，三十年建成，新羊角的大发展又成为茂名经济发展一个增长极。届时，展现我们面前必定是一个新的充满活力的具有现代气息、宜居宜业的可持续发展的大茂名。


二、如何实施新市区大发展


1、规划先行。好的规划是城市发展的关键。茂名市区要大发展，必须调整规划思路，做好规划，下大力气调整土地利用总体规划和城市总体规划，茂名的旧城区虽小，但整体规划是成功的，无论是河西，还是河东，各条街道建设都有统一的标准，各区功能配备完善，且有特色。对于茂名未来的整体规划，特别是中心城区的规划，一定要做好详尽调查，科学论证，制定出符合实际又容易实施的科学规划。如对羊角片区的规划，就要详细调研羊角实际情况，就要考虑羊角靠近中心城区的因素，就要考虑市区延续性和扩展性，并结合羊角交通方便的实际，按城市发展规律精心谋划，发展有特色功能区，搞出一个符合实际的可行的规划来。这样可以使原来的城区迅速扩大，新城区迅速成型。


2、以交通建设为突破口。茂名市区正被困绕的城市病之一就是交通拥挤，各个城区出入口成为茂名的交通瓶颈。在西粤路未建成之前，茂名的交通严重阻碍城市的发展，建成之后，茂名市区的交通明显改善，特别是油城九路出口的交通压力得到缓解，并且路通财通，把路做通，城区的价值效益就体现出来。最明显的是西粤路建成前后，两旁的楼价就有明显的变化，又如油城十路的建成及两侧开发建设就是最好的例子。我认为未来市区的发展首先要建成三打纵向城市主干道：第一条是现在正在建设7公里长的茂东快线，应该改为城市主干道之一；第二条是茂南大道向东延伸7公里，跨过沙琅江到达省道七那线，为未来连接坡心、水东、陈村发展做准备；第三条是从大园路向东拓展7公里，到达现在洛湛铁路与三茂铁路交汇点——电白火车站；再建五条横向主干道：东粤路、石曹大道、羊南路、羊东路及潭桥大道的建设，这样构成未来十年新茂名的主体架构。


3、充分利用原城区各种资源。一是利用原有的城市资源。如行政资源、金融、商业、自来水、人才、电力、市政、医疗、文化教育等资源，只要对现有的资源进行扩张和延伸，就可以较少的投入，产出最大的效益。二是利用羊角现有的资源，羊角原本是一个经济大镇，城镇已建成7平方公里，各项基础设施完善，社会综合实力强，特别是交通非常发达，如果将已建成的三茂铁路、洛湛铁路、牛化路和正在建设的包茂高速、茂东快线和深茂高铁整合，城市的主体架构已具雏形。

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